惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县住建局，大亚湾区

城建局，仲恺高新区建设执法局，各相关企业：

为全面贯彻落实省、市关于“安全生产治本攻坚三年行动”、“万名专家下基层、服务帮扶促安全”“安全行为提升”专项治理及2024年消防月、岁末年初等各项工作部署，切实推动企业落实安全生产主体责任，压实压紧关键岗位人员法定职责，不断提升房屋市政工程本质安全水平，市住建局定于2024年11月11日起组织开展全市房屋市政工程“依法履职、安全生产治本攻坚三年行动”专项督导检查。现将有关事项通知如下：

一、组织实施

由市县（区）两级组成联合检查组，以“地市督导、统筹把关、县（区）负责”为原则，采用“清单式排查”的方式，对全市房屋市政工程开展专项督导检查，原则上每个县（区）抽查5个在建工程项目。

二、人员及分组

（一）第一检查组（仲恺区、博罗县、惠城区2个项目）

组长：甘京铁（市住建局质安科科长）

组员：马新华（联络员，13433510553）、县（区）监督机构项目安监组成员，刘练雄、邓金华（安全专家）；

（二）第二检查组（惠阳区、大亚湾区、惠城区3个项目）

组长：胡伟军（市住建局质安科副科长）

组员：张利平（联络员，18998139068）、县（区）监督机构项目安监组成员，汪生群、马锦云（安全专家）；

（三）第三检查组（惠东县、龙门县）

组长：邱文健（市住建局质安科副科长）

组员：张小雄（联络员，18927397722）、县（区）监督机构项目安监组成员，骆国华、陈少立（安全专家）。

三、检查重点

（一）施工现场重大事故隐患排查整治情况。根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版》，逐项逐条、全面细致排查施工现场是否存在重大事故隐患，项目是否建立重大事故隐患清单，是否落实隐患上报、审核把关销号机制，实现动态清零等。（详见附件1）

（二）依法履职、治本攻坚三年行动工作台账建立情况。根据《惠州市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动工作指引》《惠州市建筑施工企业及工程项目部依法履职、安全生产治本攻坚三年行动专项台账统一用表（2024年第一版）》等文件，核查项目是否建立“依法履职、安全生产治本攻坚三年行动”专项台账，台账资料是否规范齐全，是否与实际安全工作相符等。（详见附件2）

（三）关键岗位人员应知应会内容掌握情况。根据《安全生产法》《房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动方案》等，对企业主要负责人（项目负责人）及安全管理人员进行“面对面”询问，了解“安全生产治本攻坚三年行动”工作情况，检查关键岗位人员是否熟悉、掌握法定责任和岗位职责，是否按照法律法规和上级文件要求推进相关安全工作，持续提升企业（项目）管理水平等。（详见附件3）

（四）其他方面安全管理情况。检查企业（项目）是否以“正确佩戴和规范使用安全带”为切入点，开展“安全行为提升”专项治理；是否结合2024年消防月活动，深入推进畅通消防生命通道和电动自行车全链条安全隐患治理；是否深刻吸取事故教训，狠抓防高坠、防坍塌，有限空间作业安全措施落实；是否严格落实扬尘污染防治主体责任，落实“7个100%”扬尘污染防治措施；是否落实非道路移动机械“一机一卡一牌”管理，并建立非道路移动机械和用油台账；是否制定交通安全规章制度和操作规程，并配备相应数量的交通安全员，严格出入口交通安全管理；是否建立食品安全管理制度，保持食堂环境整洁卫生，进行食品72小时留样；是否落实“病媒防制”工作要求，定期开展消杀。是否落实“门前三包”和垃圾分类责任，做到生活垃圾日产日清等。

四、工作要求

（一）高度重视，勇担“国考”迎检责任。“安全生产治本攻坚三年行动”对解决安全生产基础性、根源性问题，提出了较以往更高的标准和要求。各县（区）住建部门、各企业（项目）务必牢固树立“生命至上、安全第一”安全发展理念，聚焦“依法履职和安全生产治本攻坚三年行动”，有力推动全市房屋市政工程安全生产水平迈上新台阶，不断提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提高风险隐患排查整改质量，有力、有序推进2024年“国考”各项迎检准备工作。

（二）统筹把关，督导隐患问题彻底整改。各县（区）住建部门要坚持问题导向和结果导向。一要将此次专项督导作为“国考”的“模拟考、打前站”来对待，安排受检项目监督人员全力协助、配合检查工作，并作为检查员落笔签名，营造“联合把关、勇担责任”的良好氛围；二要按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，严格落实隐患问题整改的监督责任和主体责任，项目安监人员要全程跟踪、靶向指导，确保相关责任单位按照“五落实、五到位”的要求，高质量落实限时闭环整改。

（三）查缺补漏，推动安全工作有效落实。各县（区）住建部门、各企业（项目）要以此次专项督导为契机，全面细致梳理安全工作，发现问题与不足，着力在制度机制上补短板，在责任落实、安全文化上夯基础，在安全科技、安全工程上促提升。要重点加强对前期安全工作的查缺补漏，及时采取有力措施，切实整治发现的突出风险隐患，全力防范化解重大安全风险。同时，要参照《市统一用表》，逐项逐条补充和完善安全管理台账资料，确保工作任务有效落实，台账资料完备齐全。

 

附件：1.重大事故隐患排查表

2.依法履职、治本攻坚三年行动工作台账检查表

3.企业主要负责人（项目负责人）及安全管理人员应知应会内容检查表

 

 

 

惠州市住房和城乡建设局

                                                                   2024年11月10日

 

 

 

 

（联系人：汤伟，电话：2117637）

 

公开方式：主动公开